El viernes 10 de febrero 2.012, el Gobierno aprobó el Real Decreto Ley de la Reforma Laboral.
http://www.libertaddigital.com/documentos/la-reforma-laboral-en-el-boe-41912491.html
Este DL,ocupa 64 páginas de extensión en el Boletin Oficial, por ello se hace imprescindible realizar un resumen de los principales aspectos de esta importante reforma y que son los siguientes:
1) Desaparece el despido con 45 días de indemnización por año trabajado y se aplicarán desde ahora los 33 dias. Incluso para los que tenían 45 se cuenta como 33 desde la entrada en vigor, respetándose los derechos adquiridos para la etapa anterior.
Comentario: La reducción del coste de despido puede incentivar a los empresarios a contratar nuevos trabajadores.
2) Las empresas con tres trimestres seguidos de caída de ingresos podrán despedir con 20 días como máximo. En una crisis, eso son casi todas.
Comentario: Miles de empresas han tenido que cerrar en los últimos años porque era más barato quebrar (o hacer concurso de acreedores) que despedir a trabajadores, cosa que ha agravado la crisis; pero hay que cuidar que la magia de la contabilidad creativa no "fabrique" pérdidas contables causando una total indefensión de los trabajadores.
3) Formación: se habilitará una cuenta para cada trabajador y se impulsa el contrato de aprendizaje para jóvenes, extensible hasta los 30 años.Los trabajadores tienen derecho a 20 horas anuales de formación en los centros de trabajo.
4) Aparece el contrato indefinido para las empresas de menos de 50 trabajadores,PYMES, con especiales ventajas para los jóvenes.Tendrá una deducción de 3.000 euros para el primer trabajador de menos de 30 años que esté desempleado y el trabajador podrá cobrar el 25% del subsidio de paro y el empleador deducirse el 50% del coste para la empresa.
5) Se amplían las bonificaciones en las cuotas sociales para contratación de jóvenes y mayores de 45 años durante tres años.Nuevos subsidios fiscales de 4.500 euros a empresas que contraten a jóvenes y parados de larga duración.
6) A partir del 31 de diciembre de 2012 se recuperará la prohibición de encadenar contratos temporales más de dos años.
Comentario: La eliminación de la prórroga automática también es una buena idea porque la prórroga automática incentiva a los sindicatos a no negociar cuando las circunstancias empeoran porque se van prorrogando automáticamente las condiciones que se pactaron cuando las cosas iban bien.
7) Los contratos de tiempo parcial se podrán utilizar para horas extraordinarias y no sólo para formación de jóvenes o complemento de jornada.
8) Se regula el teletrabajo: tendrán los mismos derechos que los presenciales y deberán ser informados de las vacantes que haya.
9) Habrá más capacidad de movilidad geográfica, con condiciones objetivas para seleccionar a los que no tengan cargas familiares.
10) Los empresarios podrán modificar la jornada con mayor margen, tanto en horario como en sistema de rendimiento.
Comentario: la flexibilización de los convenios es un paso en la buena dirección.
11) Queda eliminada la autorización administrativa necesaria para poder ejecutar expedientes de regulación de empleo (ERES o ERTES).
12) El trabajador no pierde el paro que haya cobrado durante un ERTE si no han sido más de 180 días. Vuelve a recuperarlos si la empresa cierra.Los jóvenes de menos de 30 años podrán cobrar todo el subsidio de paro de golpe si inician una nueva actividad como autónomos.
Comentario: Está bien la idea de que los desempleados puedan capitalizar todo el subsidio de paro para crear negocios.
13) Los convenios de empresa tendrán prioridad sobre los de sector independientemente de lo que pacten los convenios de nivel superior y el bloqueo de una negociación no podrá durar más de dos años.. Los trabajadores y las empresas podrán pactar modifica la jornada laboral, el salario, los incentivos, el sistema de evaluación, el horario, etc. con el objetivo de flexibilizar la actividad empresarial y hacer que el despido o el cierre sea el último recurso.(Véase también el comentario en nº10).
14) Un empresario podrá despedir a un trabajador por causa objetiva (el modelo de 20 días por crisis) sin autorización previa.
15) El Fondo de Garantía Social sólo cubrirá la extinción de los contratos por despidos procedentes en pymes.
16) Sigue adelante el modelo austríaco para el sistema de paro (un fondo personal para cada uno), aunque no será antes de 2013.
17) Respecto a las jubilaciones anticipadas mantiene la norma de que las empresas con beneficios deberán soportar parte del coste.
18) Los parados podrán realizar "servicios de interés general en beneficio de la comunidad".
19) Ya no habrá vinculación del absentismo del trabajador con la media de la empresa. Prima la cifra personal.
Comentario: Es imperativo que se luche contra el fraude. Miles de parados realizan trabajos a destajo y miles de trabajadores abusan constantemente de sus empresas disfrazando ausencia laboral con enfermedades ficticias.
20) Las mutuas de trabajo se encargarán de la evaluación de la incapacidad temporal.(Véase también el comentario del punto nº19).
21) Empresas de Trabajo Temporal (E.T.T.)
Colaboración del INEM con las ETT porque, según el Gobierno, el INEM solo coloca al 3% de los parados.
Comentario: ello es una nueva demostración de la ineficacia del Estado a la hora de llevar a cabo ciertas tareas.
22) Se abre la posibilidad de que los organismos y entidades públicas también puedan despedir por causas económicas, organizativas, técnicas o de producción para redimensionar sus plantillas.
Comentario: Este hecho parece muy positivo por lo que es bueno que las empresas y entidades públicas tengan más flexibilidad.
23) Indemnizaciones a Directivos
Los directivos de banca que sean sancionados por mala gestión no tendrán derecho a ninguna indemnización.
Los directivos de empresas públicas que cesen y vuelvan a su antiguo puesto en la administración, no tendrán indemnizaciones. Los que no vuelvan a la administración, tendrán indemnización de 7 días por año trabajado.
Comentarios generales
Los aspectos básicos de la reforma laboral son positivos. Es bueno que haya reformas y que se prueben cosas nuevas aunque el gobierno debería estar vigilando y dispuesto a cambiar las cosas si no funcionan. Nadie sabe cómo debería ser el mercado laboral español. Lo único que si se sabe es que el sistema actual no funcionaba y hay que probar nuevas medidas, nuevos contratos, etc. quizá esta no sea la ley perfecta y, de hecho, hay bastantes aspectos mejorables, pero es una ley que mejorará la insostenible situación actual.
Algunas opiniones autorizadas
En primer lugar, el profesor Juan Antonio Sagardoy catedrático de derecho Laboral y uno de los máximos expertos en esa materia, ha declarado a la Gaceta lo siguiente acerca de esta reforma:
- es una reforma importante y trascendente.
- no falta nada sustancial; la considero bastante razonable y bastante positiva para que a medio plazo (unos seis meses) comience a crear empleo y a mantenerlo.
- su objeto no es abaratar el despido; se partía en España de una situación con una indemnización que doblaba la media de la UE; y aun ahora con 33 dias es superior a Europa.
- no se diluirá el poder de los sindicatos si éstos saben adaptarse a la nueva situación y defender de verdad a los trabajadores.La Ley es la Ley.Hoy día lo progresista es defender la constitución institucional de la empresa, no del empresario.
- Nuestra salida de la crisis pasa ineludiblemente por la salvación de las pymes; estas deben ser las mas beneficiadas por esta nueva situación.
- no está la situación para huelgas generales, pero si la hubiera tampoco pasaría nada, incluso muchos pensarían que con ella se revalidaría la reforma.
Por su parte, el prestigioso economista de Libertad Digital, Aberto Recarte, valora muy positivamente esta reforma que supone una "transformación bastante radical del mercado de trabajo"; yo la calificaría con una nota de "un 8 o un 9" ha dicho.La reforma es "muy prolija y muy compleja" pero "toca aspectos fundamentales" hasta donde yo sé, es una reforma de verdad". Según el consejero de LD, se trata de la reforma más seria desde 1994 y en ella "se nota la presión de las autoridades europeas".
Finalmente y como nota discordante es de destacar la postura de los sindicatos UGT y Comisiones Obreras. La primera respuesta de estos a la reforma laboral expresa la impotencia de unas organizaciones que son corresponsables de que España presente la mayor tasa de paro de la Unión Europea y tenga a casi la mitad de sus jóvenes (en algunas regiones, son más de la mitad) sin empleo. Los sindicatos no se atreven a desafiar, de momento, al Gobierno con una huelga general dado que un nuevo fracaso, precipitará su desprestigio entre la masa de trabajadores y parados.De todas formas ya anuncian una jornada general de protestas en toda España contra la reforma laboral para el próximo 19 de febrero.
F.J.
